國家發改委、水利部、住房城鄉建設部近日聯合印發了《水利改革發展“十三五”規劃》（下稱《規劃》）。《規劃》緊扣到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標，研究提出了“十三五”水利改革發展的總體思路、發展目標、主要任務、總體布局和政策措施。值得注意的是，《規劃》提出，力爭到2020年地下水超采得到嚴格控制，嚴重超采區超采量得到有效退減。
《規劃》提出，“十二五”期間，水生態文明建設加快推進，依法治水管水得到加強。取得的成就包括：強化地下水保護和管理，完成全國地下水超采區評價，實施南水北調工程受水區、汾渭盆地等地區地下水超采治理，開展河北省地下水超采區綜合治理試點，啟動實施國家地下水監測工程；水利規劃體系不斷完善，組織編制了全國水中長期供求規劃、水資源保護規劃、地下水利用與保護規劃等一批重要規劃。
《規劃》提出，“十三五”期間將加強地下水保護和超采區綜合治理。嚴格地下水水量和水位雙控制，強化地下水資源開發利用管理。通過加強農業、工業等各領域節水，優化城鎮發展和產業布局，實行有利于地下水限采的水價政策，采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，對地下水超采較嚴重的京津冀晉等地區開展地下水超采區治理與修復，壓減地下水超采量，逐步實現地下水采補平衡。進一步加強地下水保護和涵養，提高地下水戰略儲備能力。加快國家地下水監測工程建設，完善地下水監控體系，建立國家地下水管理信息系統。
《規劃》提出，要提高城市供水水源安全保障能力。對現狀地下水超采的城市，在充分挖掘節水潛力的前提下，因地制宜開展替代水源工程建設，通過開辟新水源或外調水置換壓采地下水，逐步修復地下水生態環境。
《規劃》提出，要加強水生態治理與保護。堅持節約與保護優先、自然恢復與治理修復相結合的方針，加強水生態保護和修復，推進水土流失綜合治理，加快實施水污染防治行動計劃，改善河湖和地下水生態環境。
《規劃》提出，要全面加強水法治建設，推進重點領域立法。完善水法規體系，加快出臺《節約用水條例》、《地下水管理條例》等法規。
